- Dane rastú, no štátu to aj tak nestačí.
- Rozpočtová rada ráta s dierou 409 miliónov eur.
- A najväčší problém tento rok nie je v daniach.
Dane sa na Slovensku vyberajú lepšie ako vlani, no rozpočet aj tak nevychádza. Podľa najnovšieho rozpočtového semaforu Rady pre rozpočtovú zodpovednosť zverejneného 1. septembra dosiahne tohtoročný schodok verejnej správy 4,4 % HDP, teda 6,3 miliardy eur, ak vláda neprijme ďalšie opatrenia.
Od cieľa, ktorý si sama stanovila v rozpočte, sa tak odchýli o 0,3 % HDP. V peniazoch je to 409 miliónov eur. Rada to označuje za stredné riziko nesplnenia rozpočtu.
Oproti júlu sa odhad zmenil len minimálne, o 20 miliónov eur nahor, najmä pre nižšie kompenzácie energodotácií z fondov EÚ. Zaujímavé je niečo iné, odhad rozpočtovej rady je takmer totožný s odhadom samotnej vlády z 15. augusta.
Rozdiel predstavuje 43 miliónov eur, pričom rada čaká deficit dokonca o niečo nižší. Inými slovami, na tom, že rozpočet nevyjde, sa zhodujú obe strany.
Prečo dane nestačia, hoci ich štát vyberá viac
Na prvý pohľad to nedáva zmysel. Finančná správa SR totiž hlási za prvých sedem mesiacov roka medziročný rast daňových príjmov o 844,3 milióna eur a hrubý výnos daní vyšší o 1,19 miliardy eur, teda o 8,5 percenta.
Dane Slovákom berú viac než kedykoľvek v minulosti. Zdroj: shutterstock.com/Maksim Safaniuk
Prezident finančnej správy Jozef Kiss hovorí, že „pozitívnym signálom je pokračujúci medziročný rast daňových príjmov aj hrubého výnosu daní”.
Háčik je v porovnaní. Dane nerastú oproti minulému roku pomaly, ale zaostávajú za tým, čo si do rozpočtu napísala vláda.
K 31. júlu 2026 dosiahli daňové príjmy štátneho rozpočtu plnenie na úrovni 97 percent, čo v absolútnych číslach znamená o 398,2 milióna eur menej, než rozpočet predpokladal. Časť z toho má technické vysvetlenie, keďže obce a kraje dostali od mája cez takzvaný systémový automat vyššie podielové dane v objeme 159,8 milióna eur.
Dane budú pod rozpočtovým cieľom aj v ďalších rokoch
Že nejde o jednorazový výkyv, priznávajú aj analytici ministerstva financií. Podľa júnovej daňovej prognózy Inštitútu finančnej politiky zostávajú príjmy pod úrovňou odhadu rozpočtu verejnej správy počas celého prognózovaného obdobia.
Rast daňovo-odvodových príjmov síce tento rok presiahne 6 percent, ťahajú ho však najmä konsolidačné opatrenia, nie sila ekonomiky. Slabší výhľad ziskovosti firiem navyše znižuje výnos dane z príjmu právnických osôb už od roku 2025.
Štát vybral rekordné dane. Zdroj: shutterstock.com/superbeststock
Najväčšia diera je inde než v daniach
Tu prichádza prekvapenie. Najväčšiu negatívnu odchýlku od rozpočtu netvoria dane, ale výdavky miest a obcí, a to 0,4 % HDP čiže 501 miliónov eur. Rozpočtová rada to spája s tým, že tieto výdavky boli podhodnotené vzhľadom na tohtoročné komunálne voľby.
Saldo naopak zlepšuje lepšie hospodárenie ostatných subjektov verejnej správy, najmä dopravných podnikov a Železničnej spoločnosti Slovensko.
Do celkového obrazu patrí aj to, že bez zásahov vlády mohol deficit podľa Výročnej správy o pokroku dosiahnuť tento rok až 7 percent HDP. Tri konsolidačné balíčky ho stlačili na 4,34 percenta.
Horšia správa sa týka budúcnosti. Rozpočtová rada v hodnotení strednodobého výhľadu upozorňuje, že pri nezmenených politikách by schodok v roku 2027 vzrástol na 4,9 percenta HDP a v roku 2028 až na 5,2 percenta. Pôvodný rozpočet pritom počítal, že v roku 2028 klesne na 2,8 percenta.
Najčastejšie otázky (FAQ)
- Čo znamená odchýlka 409 miliónov eur?
Je to rozdiel medzi deficitom, ktorý si vláda naplánovala v rozpočte na rok 2026, a deficitom, ktorý podľa rozpočtovej rady reálne nastane, ak sa nič nezmení. Rada to hodnotí ako stredné riziko, nie ako zlyhanie rozpočtu.
- Znamená to, že sa dane budú zvyšovať?
Zo semaforu to priamo nevyplýva. Dokument len konštatuje, že bez dodatočných opatrení bude schodok vyšší, než vláda plánovala. Aké opatrenia zvolí, je politické rozhodnutie a ukáže sa až pri rozpočte na roky 2027 až 2029.
- Zo semaforu to priamo nevyplýva. Dokument len konštatuje, že bez dodatočných opatrení bude schodok vyšší, než vláda plánovala. Aké opatrenia zvolí, je politické rozhodnutie a ukáže sa až pri rozpočte na roky 2027 až 2029.
Obe inštitúcie pracujú s podobnými dátami o plnení rozpočtu za prvý polrok. Zhoda naznačuje, že odhad je robustný a nejde o spor o čísla, ale o to, ako na ne reagovať.
