- Od januára 2025 bude rozpočtový semafor sledovať deficit aj výdavkové limity.
- Vláda stanovila deficit verejnej správy na 4,7 % HDP na rok 2025.
- Neplnenie rastu čistých výdavkov môže viesť k sankciám pre Slovensko.
Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) zavádza významné zmeny v monitorovaní stavu verejných financií. Od januára 2025 rozpočtový semafor rozšíri svoje funkcie a okrem sledovania deficitu bude vyhodnocovať aj dodržiavanie výdavkových limitov.
„Ide o zásadnú zmenu v spôsobe, akým kontrolujeme hospodárenie štátu,” vysvetľuje RRZ. Doteraz sa rozpočtový semafor zameral len na sledovanie salda verejnej správy, teda rozdielu medzi príjmami a výdavkami. Od nového roka však pribudnú dva nové ukazovatele – medziročný rast čistých výdavkov a limit verejných výdavkov.
Pre rok 2025 si vláda stanovila ako rozpočtový cieľ deficit verejnej správy na úrovni 4,7 % HDP. Zároveň bol schválený limit verejných výdavkov vo výške 61 143 miliónov eur a maximálny povolený rast čistých výdavkov na úrovni 3,8 %. Tieto hodnoty budú slúžiť ako základné referenčné body na hodnotenie hospodárenia štátu.
Nové európske fiškálne pravidlá zaviedli ukazovateľ rastu čistých výdavkov ako záväzný operatívny nástroj na riadenie fiškálnej politiky. „Je to jediný fiškálny indikátor, ktorého neplnenie môže vyústiť do sankcií pre Slovensko,” upozorňuje RRZ. Práve preto je jeho sledovanie kľúčové pre udržateľnosť verejných financií.
Rozpočtový semafor bude naďalej používať farebné označenie rizík – zelená znamená nízke riziko, oranžová stredné a červená vysoké riziko nesplnenia rozpočtových cieľov. Hranica pre stredné riziko je stanovená na úrovni 0,1 % HDP a pre vysoké riziko na 0,5 % HDP. Tento systém má zabezpečiť jednoduchú a zrozumiteľnú komunikáciu stavu verejných financií smerom k verejnosti.
Už sa viac neboj o svoje peniaze.
Investuj a premeň svoje obavy na príležitosť.
Koniec maskovania
Pri vyhodnocovaní celkového rizika sa bude prihliadať na všetky tri sledované ukazovatele, pričom odchýlka v deficite bude mať dvojnásobnú váhu oproti ostatným dvom ukazovateľom. „Dôvodom je, že vývoj deficitu ovplyvňujú aj faktory mimo výdavkových limitov, ktoré je potrebné zachytiť vo vyhodnotení v relevantnej miere,” vysvetľuje RRZ.
Dôležitým aspektom nového systému je aj skutočnosť, že pozitívna odchýlka v jednom ukazovateli nemôže plne kompenzovať negatívnu odchýlku v inom. Tento prístup má zabezpečiť, že sa problémy v jednotlivých oblastiach nebudú navzájom „maskovať”.
RRZ zdôrazňuje, že zelená farba semaforu automaticky neznamená priestor pre vyššie výdavky alebo nižšie príjmy bez negatívneho vplyvu na zdravie verejných financií. Semafor len signalizuje mieru rizika nesplnenia aktuálnych rozpočtových cieľov.
Nový systém monitorovania má zabezpečiť komplexnejší pohľad na stav verejných financií a včas upozorniť na prípadné riziká. Vláda tak bude mať možnosť prijať potrebné opatrenia skôr, než sa problémy stanú kritickými. Pravidelné mesačné hodnotenia umožnia flexibilne reagovať na vzniknuté odchýlky a prijímať potrebné korekčné opatrenia v dostatočnom predstihu.
